Teilrevision Bau- und Zonenordnung Stadt Winterthur: Nein zur Grünflächenziffer
Bei der Teilrevision der Bau- und Zonenordnung will der Stadtrat von Winterthur eine neue Grünflächenziffer einführen. Die geplanten Änderungen sind öffentlich aufgelegt, bis am 28. Januar 2025 kann sich jedermann zur Vorlage äussern. Der Hauseigentümerverband hat eine Stellungnahme eingereicht und lehnt die Einführung einer neuen Grünflächenziffer ab.
Der Winterthurer Stadtrat will eine Teilrevision der Bau- und Zonenordnung durchführen und hat die Vorlage am 29. November 2024 öffentlich aufgelegt. Bis am 28. Januar 2025 kann sich jedermann zur geplanten Teilrevision der Bau- und Zonenordnung äussern und Einwendungen schriftlich beim Amt für Städtebau einreichen. Informationen zur öffentlichen Auflage der Teilrevision BZO Winterthur.
Stadt Winterthur zieht Grünflächenziffer zurück
Update 31. Januar 2025
Am 31. Januar 2025 informiert der Winterthurer Stadtrat, dass die Grünflächenziffer aus der laufenden BZO-Teilrevision ausgeklammert wird. Damit fällt auch bis spätestens am 31. März 2025 die Vorwirkungen der Bestimmungen zur Grünflächenziffer weg. Der HEV Region Winterthur begrüsst diesen Entscheid und ist erfreut, dass der Stadtrat die Kritik vom Hauseigentümerverband an der Grünflächenziffer ernst nimmt und wie vom HEV gefordert auf eine Einführung einer Grünflächenziffer bei der BZO-Teilrevision verzichtet.
BZO-Teilrevision: Rückzug Grünflächenziffer
Die geplante Einführung einer Grünflächenziffer sorgte für Kontroversen und für Verunsicherung bei Planenden und Bauherrschaften. Der Stadtrat hat beschlossen, die Grünflächenziffer aus der laufenden BZO-Teilrevision auszuklammern und die restliche Vorlage bis spätestens 31. März ans Stadtparlament zu überweisen. Ab diesem Zeitpunkt fällt die Vorwirkung der Bestimmungen zur Grünflächenziffer weg.
Medienmitteilung der Stadt Winterthur vom 31. Januar 2025: BZO-Teilrevision: Rückzug Grünflächenziffer
Hauseigentümerverband lehnt neue Grünflächenziffer ab
Bereits seit längerer Zeit regelt der Paragraf 238 Abs. 3 PBG (kantonales Planungs- und Baugesetz) die Umgebungsgestaltung. Mit der baurechtlichen Bewilligung kann verlangt werden, dass vorhandene Bäume bestehen bleiben, neue Bäume und Sträucher gepflanzt sowie Vorgärten und andere geeignete Teile des Gebäudeumschwungs als Grünfläche erhalten oder hergerichtet werden.
Die Praxis zeigt, dass der Paragraf 238 Abs. 3 PBG den Gemeinden bereits genügend Handlungsspielraum gibt und vollkommen ausrechend ist. Viele Gemeinden verzichten deswegen auf eine zusätzliche Grünflächenziffer in den Bau- und Zonenordnungen. An der Gemeindeversammlung vom 16. September 2024 in Pfäffikon wurde die Einführung einer Grünflächenziffer in allen Zonen klar abgelehnt.
Am 8. April 2024 hat der Kantonsrat zudem den neuen § 238 a PBG verabschiedet. Der neue Paragraf ist sehr umfassend und schränkt im Bereich der Umgebung und deren Gestaltung weiter ein. Dieser Paragraf trat am 1. Dezember 2024 in Kraft.
Konkret wurde das kantonale Planungs- und Baugesetz wie folgt angepasst:
§ 238 a PBG Begrünung der Gebäudeumgebung
1 Vorgärten und andere geeignete Teile des Gebäudeumschwungs sind in angemessenem Umfang als ökologisch wertvolle Grünflächen zu erhalten oder herzurichten.
2 Die Versiegelung von nicht mit Gebäuden überstellten Grundstücksflächen ist möglich gering zu halten.
3 Nach Möglichkeit sind bestehende Bäume zu erhalten oder angemessene Ersatz- und Neupflanzungen vorzusehen. Es ist genügend Wurzelraum und ausreichender Raum für die Versickerung zu gewährleisten. Die ordentliche Grundstücknutzung darf dadurch nicht übermässig erschwert werden.
4 Die Bau- und Zonenordnung kann zonen- oder gebietsweise ergänzende Bestimmungen enthalten.
5 Die Begrünung ist zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen.
Stellungnahme HEV Region Winterthur
Der Hauseigentümerverband Region Winterthur fordert auf die Einführung einer neuen Grünflächenziffer in der Bau- und Zonenordnung der Stadt Winterthur zu verzichten. Mit dem bestehenden § 238 Abs. 3 PBG und insbesondere mit dem am 1. Dezember 2024 in Kraft getretenen neuen § 238 a PBG sind bereits genügende und sehr einschränkende Regelungen vorhanden. Die geplante Grünflächenziffer verhindert zudem die Verdichtung nach innen. Weiter fordert der HEV die sofortige Aufhebung der negativen Vorwirkung, weil damit aktuelle Bauprojekte verzögert und verteuert werden.